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Aux États-Unis, de nombreux États utilisent des systèmes de vote différents. C’est parce que le gouvernement fédéral ne tient pas d’élections: les États le font.

La Géorgie organisera deux scrutins en janvier 2021 pour déterminer quel parti contrôle le Sénat américain.

Lors de l’un des tours de scrutin en Géorgie, le républicain sortant David Perdue affronte le challenger démocrate Jon Ossoff. L’autre second tour est une élection spéciale organisée par le démission du sénateur républicain Johnny Isakson. Pour cette course, le républicain Kelly Loeffler, qui occupe l’ancien siège d’Isakson depuis janvier 2020, est en concurrence avec le démocrate Raphael Warnock.

Le système de vote le plus couramment utilisé aux États-Unis pour les courses au Congrès est pluralité Choisir. Ensuite, le vainqueur d’une élection est le candidat qui obtient le plus grand nombre de voix. Dans une élection avec plus de deux candidats, cela peut signifier un gagnant avec moins de soutien de la majorité.

En revanche, la Géorgie utilise une version de écouler Votez pour les courses au Congrès lorsqu’il peut y avoir deux tours de scrutin. Si un candidat remporte plus de la moitié des voix au premier tour, ce candidat est généralement déclaré vainqueur. Sinon, les deux candidats ayant obtenu le plus de voix au premier tour s’affronteront lors d’un second tour de scrutin.

Les promoteurs du choix multiple se battre qu’il est facile à comprendre et à mettre en œuvre. Les partisans du second tour de vote rétorquent que leur système garantit que les élus ont le soutien d’une majorité d’électeurs.

Cependant, comme le montre l’histoire de la Géorgie, la mise en place d’un système qui requiert le soutien de la majorité peut parfois être utilisée pour empêcher l’exclusion des membres de la minorité.

Les candidats au Sénat démocrate de Géorgie Raphael Warnock et Jon Ossoff lors d'un rassemblement électoral
Les candidats au Sénat démocrate de Géorgie Raphael Warnock (à gauche) et Jon Ossoff (à droite) lors d’un rassemblement électoral le dimanche 15 novembre 2020 à Marietta, Géorgie.
Brynn Anderson / AP Photo

La montée du ruissellement

Les scientifiques retracent la naissance du second tour dans la politique moderne jusqu’au XIXe siècle WordPressoù il s’est ensuite répandu à travers l’Europe et au-delà. En 1906, Norvège a commencé à expérimenter le système en 1928 France l’a accepté. Même après l’indépendance, beaucoup anciennes colonies françaises a décidé de continuer à utiliser les élections au second tour et aujourd’hui cette méthode de vote est utilisée dans divers pays d’Asie, d’Afrique et d’Amérique.

Aux États-Unis, le second tour des élections a été accepté pour la première fois au niveau des États du Sud après un long processus de tentatives électorales.

La Constitution géorgienne de 1777 prévoyait que le gouverneur devait être élu chaque année par l’Assemblée législative. Ce système a continué jusqu’à ce qu’un amendement constitutionnel de 1824 oblige les gouverneurs à le faire élu directement des électeurs. En particulier, dans les situations où aucun candidat n’obtient la majorité, c’est l’assemblée législative qui prend la décision finale. Cette détermination était plus tardive incorporé dans les constitutions géorgiennes successives jusqu’en 1945.

Il est important de se rappeler qu’Abraham Lincoln était l’un républicain. Après la guerre civile, de nombreux sudistes blancs ont réalisé qu’une culture de suprématie blanche ne pouvait être maintenue que par un front politique unifié. En conséquence, les sudistes qui prônaient la ségrégation et les droits civils en général candidats démocratiques soutenus à tous les bureaux politiques.

dans le 1966Howard Callaway a décidé de contester cet héritage en devenant le premier candidat républicain au poste de gouverneur de Géorgie depuis 1876. Lors de l’élection, Callaway a remporté 46,53% des voix, un peu plus que le démocrate Lester Maddox – son concurrent le plus proche – qui a obtenu 46,22% des voix.

Malgré un grand nombre de victoires, Callaway n’a pas obtenu la majorité. Après la décision de 1824, l’Assemblée législative de Géorgie dominée par les démocrates a finalement élu l’opposant démocratique de Callaway comme prochain gouverneur. Cela a conduit à une série de batailles judiciaires qui ont finalement abouti à une Cour suprême des États-Unis. décision, qui a confirmé le droit de l’Assemblée législative géorgienne d’élire un gouverneur qui avait perdu le référendum.

Les élections controversées de 1966 ont donné aux Géorgiens l’occasion de passer le second tour des élections pour l’élection du futur Gouverneurs, autre fonctionnaires nationaux et sa délégation au congrès. Le second tour des élections était déjà dans l’esprit de nombreux partisans de la réforme, la Géorgie n’ayant adopté le système pour les primaires que quelques années plus tôt.

Drains et racisme

De retour dans 1917, La Géorgie a adopté le système d’unités de comté pour tous les indicatifs régionaux.

Dans ce système, les districts «urbains» ont obtenu six voix, les districts «urbains» quatre voix et les districts «ruraux» deux voix. Chaque vote de comté a ensuite été donné à celui qui a remporté ce comté particulier, tout comme le collège électoral américain travaille pour la plupart des États.

Tout comme le US Electoral College donne proportionnellement plus de puissance De même, dans les États moins peuplés, le système d’unités de comté favorisait les comtés moins peuplés. Ce système a été particulièrement préjudiciable à l’influence électorale des Afro-Américainsqui vivait principalement dans Urbain Comtés.

dans le 1963La Cour suprême des États-Unis a jugé que le système d’unités de comté était inconstitutionnel en violation du principe «une personne, une voix». Cela a incité les législateurs géorgiens à rechercher un nouveau système électoral qui pourrait supprimer le vote afro-américain d’une manière similaire mais légale. Plus tard dans l’année Danemark Groover – un ségrégationniste convaincu – a suggéré d’accepter le second tour des élections, car cela « offrirait à nouveau une protection qui … a été supprimée avec la mort du système d’unités de district ».

La crainte parmi les Blancs était que si les élections étaient laissées à des élections multiples, le vote blanc pourrait être divisé entre plusieurs candidats différents, tandis que les Afro-Américains pourraient théoriquement voter en un seul vote. bloquer pour un candidat afro-américain qui pourrait finir par gagner avec le plus de voix au total.

Groover a été cité par le représentant de l’État James Mackay Comme il a été dit sur le parquet de la Chambre des représentants de Géorgie, « les Nègres et les groupes d’intérêts à vote multiple et les intérêts spéciaux manipuleront et prendront le commandement de cet État ».

Un bus séparé à Atlanta, GA en 1956.
Le passage de la Géorgie au second tour visait à maintenir la ségrégation – comme ce fut le cas avec les sièges dans ce bus d’Atlanta en 1956 – en empêchant, comme l’a dit un des partisans, «le vote du bloc noir de contrôler les élections».
Horace Cort / AP

Même si les électeurs blancs se partageaient leur vote au premier tour et qu’un Afro-Américain se rendait d’une manière ou d’une autre au second tour, en acceptant le second tour, les électeurs blancs – des deux partis – auraient encore une chance de s’unir derrière le candidat blanc pour garantir la victoire. Groover lui-même Appliqué Son projet de loi sur le second tour des élections vise à «empêcher le vote du bloc nègre de contrôler les élections».

dans le 1964, La Géorgie a passé le second tour de Groover pour les élections primaires. Après les élections controversées au poste de gouverneur de 1966, l’État les a également acceptées pour les élections générales.

Le processus de vote en Géorgie fonctionne un peu différemment, en particulier lors des élections au second tour, comme la prochaine course de Loeffler contre le Sénat Warnock. Dans de tels cas, il n’y a pas d’école primaire, et à la place, tous les candidats – de tous les partis – se présentent ensemble sur un seul bulletin dans une soi-disant «école primaire de la jungle». Si un candidat remporte la majorité, il sera élu. Si aucun des deux candidats ne remporte la majorité, il y aura un second tour entre les deux meilleurs candidats – même si les deux viennent du même parti.

John R. Dunne – qui a occupé le poste de procureur général adjoint des États-Unis pour la Division des droits civils de 1990 à 1994 – a fait valoir que le système de ruissellement de la Géorgie « s’est avéré avoir un effet terrifiant sur la capacité des Noirs à se présenter à des fonctions publiques ».

À ce jour, la Géorgie n’a jamais élu un seul sénateur, gouverneur, lieutenant-gouverneur ou secrétaire d’État afro-américain. Elle n’a élu son premier procureur général afro-américain qu’en 1998.

La Géorgie est désormais la clé du Sénat

Avec la promulgation par Lyndon B. Johnson du Civil Rights Act en 1964 et du Voting Rights Act en 1965, le sud a commencé s’éclipser du contrôle démocrate et a été fermement républicain au cours des dernières années.

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Cependant, si un démocrate Stacey Abrams Il a perdu de peu la course au poste de gouverneur en 2018, prouvant que la Géorgie est désormais plus violette que rouge. démocrate Joe Bidens La victoire à l’élection présidentielle de 2020 montre en outre que les deux sièges du Sénat américain en Géorgie sont en jeu.

Étant donné que le second tour des élections en Géorgie déterminera quel parti contrôle le Sénat, ces deux courses affecteront en fin de compte la marge de manœuvre dont Biden disposera pour mener à bien son programme.



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