Article 5

En 1949, le principal objectif du Traité de l’Atlantique Nord – le traité fondateur de l’OTAN – était de créer un pacte d’assistance mutuelle pour contrer le risque que l’Union soviétique tente d’étendre son contrôle sur l’Europe de l’Est à d’autres parties du continent.

Tous les pays participants ont convenu que cette forme de solidarité était au cœur du traité et ont effectivement fait de l’article 5 sur la défense collective un élément clé de l’Alliance.

L’article 5 dispose que si un allié de l’OTAN est victime d’une attaque armée, tout autre membre de l’Alliance traitera cet acte de violence comme une attaque armée contre tous les membres et prendra toutes les mesures qu’il jugera nécessaires pour aider l’allié attaqué.

Article 5

«Les parties contractantes conviennent qu’une attaque armée contre un ou plusieurs d’entre eux en Europe ou en Amérique du Nord doit être considérée comme une attaque contre tous et, par conséquent, conviennent que chacune d’elles exercera le droit de la une telle attaque armée La légitime défense individuelle ou collective reconnue à l’article 51 de la Charte des Nations Unies aidera la ou les parties attaquées en prenant, individuellement et conjointement avec les autres parties, les mesures qu’elle jugera nécessaires, y compris le recours aux forces armées, pour empêcher la restauration et maintenir la sécurité dans la région de l’Atlantique Nord.

Une telle attaque armée et toutes les mesures qui en résultent doivent être immédiatement signalées au Conseil de sécurité. Ces mesures prendront fin lorsque le Conseil de sécurité aura pris les mesures nécessaires pour rétablir et maintenir la paix et la sécurité internationales. « 

Le débat « hors zone »

Cet article est complété par l’article 6, qui stipule:

Article 61

<< Aux fins de l'article 5, une attaque armée contre une ou plusieurs Parties contractantes comprend une attaque armée:

  • sur le territoire de l’une des parties contractantes en Europe ou en Amérique du Nord, dans les départements algériens de la France 2sur le territoire de la Turquie ou dans les îles sous la juridiction de l’une des parties contractantes de la zone de l’Atlantique Nord au nord du Tropique du Cancer;
  • sur les forces armées, les navires ou les aéronefs de l’une des parties contractantes s’ils se trouvent dans ou au-dessus de ces zones ou de toute autre zone d’Europe dans laquelle les forces d’occupation de l’une des parties contractantes étaient stationnées au moment de l’entrée en vigueur du traité ou la Méditerranée ou la région de l’Atlantique Nord au nord du tropique du cancer. « 

Selon l’un des auteurs du traité, Théodore C.Achille, il ne faisait aucun doute que les opérations de l’OTAN pourraient également être menées au sud du tropique du Cancer.3. Cela a été confirmé par les ministres des Affaires étrangères de l’OTAN à Reykjavik en mai 2002 dans le cadre de la lutte contre le terrorisme: «Pour pouvoir mener à bien l’ensemble de ses missions, l’OTAN doit être en mesure de déployer des forces armées capables de s’y déplacer rapidement. , là où ils sont nécessaires pour soutenir les opérations à distance et dans le temps et atteindre leurs objectifs ». (Extrait du communiqué de Reykjavik).

Le principe de l’accompagnement

En invoquant l’article 5, les Alliés peuvent fournir toute forme d’assistance qu’ils jugent nécessaire pour répondre à une situation. Il s’agit d’une obligation individuelle pour chaque allié, et chaque allié est responsable de déterminer ce qu’il juge nécessaire dans les circonstances particulières.

Ce soutien est partagé avec d’autres alliés. Ce n’est pas nécessairement militaire et dépend des ressources matérielles de chaque pays. Il appartient donc au jugement de chaque État membre de déterminer comment il y contribuera. Chaque pays consultera les autres membres, en gardant à l’esprit que le but ultime est de « restaurer et maintenir la sécurité de la région de l’Atlantique Nord ».

Lorsque l’article 5 a été rédigé à la fin des années 40, il y avait un consensus sur le principe de l’assistance mutuelle, mais un désaccord fondamental sur les modalités de mise en œuvre de cet engagement. Les participants européens voulaient s’assurer que les États-Unis viendraient automatiquement à leur soutien si l’un des signataires était attaqué. Les États-Unis ne voulaient pas faire une telle promesse et ont déterminé qu’elle était reflétée dans le libellé de l’article 5.



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