Je souhaite obtenir des informations sur une formation complète concernant le thème DIVI dispensé
par un organisme de formation certifié par l’état.
Que la formation soit finançable par mon CPF (idéalement) ou autre


Le budget de mars ne manquait pas d’annonces de dépenses. La chancelière a fourni environ 65 milliards de livres sterling d’aide aux ménages et aux entreprises au cours de l’exercice à venir, y compris des prolongations de programmes de vacances de haut niveau, le régime de soutien du revenu des travailleurs indépendants et une augmentation hebdomadaire du prêt universel de 20 £. Cependant, nous avons beaucoup moins entendu parler des projets de dépenses de la chancelière dans les services publics. Cela tient en grande partie au fait que la plupart des décisions importantes de l’année écoulée ont été prises lors de l’examen des dépenses de novembre.

Enterrés dans le document budgétaire et non mentionnés dans le discours du chancelier à la Chambre des représentants, les budgets non viraux des divisions ont été réduits chaque année de 4 milliards de livres sterling à partir de 2022.– –À partir de 23 £ en plus de la réduction de 10 à 13 milliards £ de ces plans de dépenses en novembre. Dans leur analyse publiée parallèlement au budget, l’OBR a noté Que ces réductions dans les plans de dépenses futurs, associées à des factures de trésorerie préétablies pour le ministère de la Défense, le NHS et les écoles en Angleterre, signifieraient une réduction réelle d’environ 1% dans les départements «non protégés» restants entre 2021– –22 et 2022– –23. Cependant, ce chiffre ne tient pas compte de la formule de Barnett et sous-estime donc en fait l’ampleur des réductions auxquelles les départements non protégés devront faire face en 2022.– –23, ce qui correspond en fait à une réduction de 3% en termes réels. Et si nous ne nous concentrons pas sur les changements d’une année sur l’autre, mais que nous le comparons au niveau de dépenses prévu avant la pandémie, la réduction est encore plus importante. Les perspectives de services publics non protégés dans le cadre de ces plans sont donc encore plus difficiles qu’il n’y paraît.

Comment les plans de dépenses du gouvernement ont-ils changé et pourquoi?

Lorsque nous parlons de dépenses pour les services publics, nous nous référons généralement à ce qui est connu dans le jargon sous le nom de RDEL (Resource Departmental Expenditure Limits). Le RDEL prend en charge les dépenses quotidiennes des administrations centrales pour les frais de fonctionnement et d’administration des services publics, y compris les frais de personnel et les subventions versées aux collectivités locales.

Lors de l’examen des dépenses de novembre 2020, le chancelier a décidé de couper 10 milliards de livres sterling de ses plans RDEL «de base» ou non viraux pour 2021– –22, et de maintenir l’hypothèse d’une croissance réelle moyenne de 2,1% (soit 2,1% par an au-dessus de l’inflation) entre 2021– –22 et 2025– –26. Le taux de croissance prévu à partir de 2021– –À partir de 22, il est donc resté inchangé, mais parce que ces hausses futures ont été calculées à 2,1% par rapport à un niveau de départ inférieur (en 2021)– –22) Plans de dépenses pour chaque année entre 2022– –23 et 2025– –26 ont également été révisés à la baisse (de 11 à 13 milliards de livres sterling par rapport aux plans prépandémiques).

Dans le budget de mars 2021, la chancelière a réduit d’environ 4 milliards de livres sterling les dépenses prévues de RDEL chaque année à partir de 2022– –À partir de 23. Cela signifie que jusqu’à 17 milliards de livres sterling de moins sont dépensés que les plans prépandémiques. Le département du Trésor soutient qu’il n’y a rien à voir ici, que cette réduction supplémentaire de 4 milliards de livres sterling est un changement purement mécanique, car les prévisions d’inflation sont plus faibles entre 2021 et 22 et entre 2022 et 2023. L’argument est que la mesure de l’inflation, qui est couramment utilisée pour calculer les variations réelles des dépenses publiques (le déflateur du PIB), devrait être plus faible en 2022– –23 que prévu précédemment, le chancelier peut tenir sa promesse précédente d’augmenter les dépenses (hors virus) de 2,1% en termes réels entre 2021– –22 et 2022– –23 avec une augmentation moindre des conditions de paiement.

Cependant, il est vrai que l’inflation devrait être plus faible en 2022– –23 que prévu précédemment, inflation au cours du prochain exercice 2021– –22, devrait être plus élevé. Les deux changements découlent d’un problème technique de mesure de l’activité gouvernementale. Le nouveau lockdown imposé depuis le début de cette année a augmenté le déflateur du PIB pour 2021– –22 et réduction en 2022– –23. Surtout, le gouvernement a réduit ses budgets de trésorerie pour 2022– –23 pour refléter une inflation inférieure aux attentes cette année, ils ont Pas Augmentation des budgets ministériels non viraux en 2021– –22 pour refléter une inflation plus élevée que prévu. En fait, ils ont répondu à l’un et ignoré l’autre, économisant ainsi 4 milliards de livres sterling par an.

En effet une inflation plus élevée en 2021– –22 plus que compensé la baisse de l’inflation en 2022– –23, ce qui signifie que le niveau global des prix économiques en 2022– –23 est attendu plus haute que prévu en novembre. Budgets des départements Still en 2022– –23 sera de 4 milliards de livres plus bas que prévu en novembre et 14 milliards de livres de moins que prévu avant la pandémie. Se référer à cela simplement sous le nom de «changement mécanique» est trompeur. C’est un choix.

Il est également important de noter que certains départements ne sont pas affectés par cette réduction de 4 milliards de livres sterling par an car ils ont déjà des règlements avec le département du Trésor qui sont réglés en espèces. En particulier, des plans ont été élaborés pour les dépenses scolaires en Angleterre jusqu’en 2022– –23; Le règlement du NHS England court jusqu’en 2023– –24; et le règlement du ministère de la Défense court jusqu’en 2024– –25. Et bien que les dépenses d’aide à l’étranger aient été fortement réduites en 2021– –22, le budget de l’aide devrait croître au moins en fonction de la taille de la trésorerie de l’économie en 2022– –23 s’il veut maintenir sa part du revenu national (0,5% contre 0,7% précédent). Le résultat est que la réduction de 4 milliards de livres sterling du chancelier dans les dépenses du Trésor incombe entièrement aux départements non protégés restants, c’est-à-dire à ceux qui n’ont pas la chance d’être protégés par un accord existant avec le département du Trésor.

Que signifient ces plans pour les services publics non protégés?

Les réductions du chancelier dans ses plans de dépenses globaux, associées à des engagements envers le NHS, les écoles, les budgets de défense et d’aide, ont laissé les départements non protégés confrontés à une réglementation extrêmement stricte. L’OBR calcule queSur la base des plans gouvernementaux récents et en supposant que les dépenses d’aide étrangère resteront à 0,5% du revenu national, les budgets de ces départements vulnérables devraient être chuter de 1% réel entre 2021– –22 et 2022– –23. Cela signifierait des coupes dans des domaines constamment pressés tels que la justice et les collectivités locales, mais aussi dans des départements ayant d’importantes responsabilités après le Brexit, tels que HM Revenue and Customs et le Home Office. L’OBR, de manière prudente, a noté qu’il s’agissait « d’un examen des dépenses difficile plus tard cette année ».

Cependant, ces chiffres sous-estiment le défi pour ces départements non protégés. Les chiffres de l’OBR ne prennent pas en compte le fait que des dépenses plus élevées pour les écoles anglaises du NHS et d’anglais signifient plus de financement pour les gouvernements écossais, gallois et irlandais du Nord grâce à la formule de Barnett. (Ensemble, le NHS et les établissements scolaires en Angleterre ajouteront environ 1,7 milliard de livres sterling de financement supplémentaire aux gouvernements décentralisés en 2022.– –23, partiellement compensé par l’impact Barnett des réductions des dépenses sur les départements non protégés en Angleterre). Une fois les conséquences Barnett prises en compte, les budgets non protégés seront en réalité réduits d’environ 3% en termes réels entre 2021– –22 et 2022– –23 (Figure 1). Des coupes de cette ampleur présenteraient des défis clairs et évidents, non seulement en raison des nouvelles pressions de la pandémie, mais aussi en raison des profondes réductions des dépenses que ces services publics ont subies dans la décennie qui a suivi 2010. En outre, il est difficile de voir dans quelle mesure les coupes dans les administrations locales vont dans le sens d’un programme de nivellement cohérent.

Figure 1. Évolution du financement des ressources réelles, 2021–22 à 2022–23

Remarque: Resource DEL se réfère à la définition de HM Treasury de Resource DEL sans amortissement et sans dépenses exceptionnelles de WordPress Divi. L’APD fait référence à l’aide publique au développement; Tous les chiffres supposent que cela restera à 0,5% du revenu national.

Source: calculs de l’auteur à l’aide de HM Treasury Spending Review 2020 et Budget 2021 et Office for Budget Responsibility Economic and Fiscal Outlook, mars 2021.

Examiner les changements par rapport à l’an dernier est une façon de réfléchir à la rigueur de ces plans de dépenses. En revanche, il est nécessaire de comparer ce qui était prévu pour ces zones en mars 2020 avant la pandémie. Dans l’ensemble, le RDEL devrait désormais être inférieur d’environ 14 milliards de livres sterling à celui prévu avant Covid en 2022-2023. Environ 5 milliards de livres sterling de cette somme serviront à réduire les dépenses d’aide étrangère. Des zones comme le NHS et les écoles sont protégées. Cela signifie que les dépenses en espèces pour les départements non protégés en 2022-2023 seront de 9 milliards de livres sterling, soit 8,5%, inférieures aux plans prépandémiques. Le niveau des prix (mesuré par le déflateur du PIB) devrait être inférieur de 1,1% entre 2022 et 2023 par rapport aux prévisions de mars 2020. Par conséquent, les départements non protégés sont confrontés à une réduction réelle de leurs budgets pour 2022 à 2023 d’environ 7,5%, sur la base des plans de dépenses avant Covid. En d’autres termes, malgré les nombreuses pressions potentielles soutenues sur les dépenses résultant de la pandémie, le gouvernement prévoit de dépenser 7,5% de moins pour ces services publics. Il prévoit également de dépenser exactement la même chose en espèces ou seulement 1,1% de plus en termes réels pour les écoles et le NHS que ce qui était prévu avant la pandémie, malgré les énormes défis auxquels ces départements seront confrontés.

Conclusion

Ces dépenses totales ne sont pas gravées dans le marbre. Il est possible que le département du Trésor ait pris la décision consciente de réduire les dépenses globales afin de renforcer sa position de négociation avec les ministères dans la perspective de l’examen des dépenses de l’automne. À ce stade, le chancelier pourrait décider de réviser ses plans à la hausse et de sauver le gouvernement local, la justice et d’autres départements de nouvelles coupes – et rendre des zones comme les écoles et les hôpitaux plus accessibles. Il peut également décider qu’il n’est pas prêt à accepter de nouvelles augmentations d’impôts ou des emprunts plus élevés. Ces décisions finales seront prises plus tard cette année. Dans la perspective d’aujourd’hui, la première moitié des années 2020 pourrait sembler assez similaire à la première moitié des années 2010 pour de nombreux services publics.



Source link

Recent Posts