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Le président Joe Biden adresse une remarque au personnel du ministère de la Défense avec le vice-président Kamala Harris et le secrétaire à la Défense Lloyd J.Austin III, Pentagone, Washington, DC, le 10 février 2021.

La Maison Blanche a annoncé que sa proposition de budget pour l’exercice budgétaire consacrerait 22 753 milliards de dollars à la défense nationale, soit une augmentation de 1,7% par rapport au niveau fixé pour l’exercice 21. Ce chiffre comprend le budget du Pentagone ainsi que les programmes nucléaires au sein du ministère de l’Énergie et d’autres activités liées à la défense en dehors du ministère de la Défense. La part du budget spécifiquement consacrée au Pentagone est de 715 milliards de dollars, soit une augmentation de 1,6% par rapport aux 703,7 milliards de dollars fixés pour l’exercice 21. Les programmes discrétionnaires non liés à la défense recevraient 769 milliards de dollars, en hausse de 16% par rapport à l’exercice 21. Le gouvernement affirme que cette poussée alignera les programmes non liés à la défense sur la moyenne historique sur 30 ans pour la taille de l’économie. Les détails faisaient partie d’un aperçu du budget et une demande de budget détaillée complète n’a pas encore été publiée.

Des rapports récents suggéraient que le budget de l’exercice 22 serait stable par rapport à l’exercice 21, peut-être entre 704 et 708 milliards de dollars. À cet égard, la demande est légèrement plus élevée que prévu et pourrait servir de signe aux républicains que le président Joe Biden maintient les déclarations précédentes selon lesquelles il ne s’attendait à aucune réduction majeure de la défense. Néanmoins, les faucons de la défense réclament depuis longtemps une croissance réelle soutenue du budget de la défense de 3 à 5% et jugent la nouvelle demande insuffisante. Dans le même temps, les progressistes au sein du Parti démocrate soutiennent que le budget militaire du gouvernement est encore trop important.

Le plafond proposé par le DoD est inférieur d’environ 1% aux 721,9 milliards de dollars projetés pour l’exercice 22 sous l’administration précédente. Cette prévision a été faite avant que la pandémie du WordPress Divi ne frappe l’économie et le déficit fédéral. Cependant, l’administration Trump a publié un cadre de planification en décembre 2020 qui recommandait 721,9 milliards de dollars pour le ministère de la Défense au cours de l’exercice 22. Dans ce contexte, une croissance prévue de 2,1% par an pour les cinq prochaines années a été déterminée en fonction de l’inflation.

Le résumé du budget de l’exercice 22 ne comprenait aucune projection pour l’exercice, et il n’est pas certain que la demande de budget complet inclura les détails des dépenses pour les cinq prochaines années. L’enquête FY22 est en fait une version modifiée du budget final de Trump. La proposition de budget de l’exercice 23 pour l’année prochaine sera le premier budget entièrement développé sous Biden et donnera une meilleure vue des projets du président pour l’armée dans les années à venir.

La Maison Blanche est en train d’éliminer le compte OCO (Overseas Contingency Operations) et inclura à la fois les coûts directs de guerre et les coûts des opérations en cours dans le budget de base. Le compte OCO, qui a fonctionné sous plusieurs noms au fil des ans, a été créé à l’origine pour couvrir les coûts imprévus des opérations militaires à l’étranger. Le compte a été élargi pour inclure les coûts permanents qui persisteraient même si les opérations militaires étaient interrompues. Dans le budget de l’exercice 21, seul un tiers du compte OCO a été utilisé pour les coûts directs de la guerre. Le compte OCO a également été utilisé comme une échappatoire pour contourner les restrictions de dépenses de la loi sur le contrôle budgétaire car le budget de guerre n’était pas plafonné. L’intégration des coûts persistants dans le budget de base est une initiative particulièrement bienvenue, mais il reste à voir si le budget sera structuré de manière à donner une vision claire des coûts directs des opérations militaires.

L’aperçu du budget a fourni peu de détails sur des programmes spécifiques, mais a souligné certaines des priorités globales de la direction. Le document déclare que contrer la menace chinoise est le principal défi du ministère de la Défense et que l’armée continuera à «dissuader le comportement déstabilisateur de la Russie». La demande de budget pour l’exercice 21 comprenait une augmentation significative de la recherche, du développement, des tests et de l’évaluation pour créer le type de systèmes avancés qui seraient utiles contre un concurrent proche de ses pairs, et la nouvelle administration dit qu’elle fait cette RDT – et qu’elle le fera. continuer à donner la priorité aux e-efforts. Dans le même temps, la Maison Blanche aide à céder des équipements plus anciens et à réorienter les économies vers de nouveaux systèmes avancés. Il reste à voir si le Congrès sera prêt à aller aussi loin que le souhaite le Pentagone en ce qui concerne l’élimination progressive des appareils plus anciens.

Le plan budgétaire prévoit une optimisation de la construction navale et suggère «des investissements réalisables et responsables dans la flotte de l’US Navy». On ne sait pas exactement ce que cela signifie, comment le gouvernement traitera les derniers développements navals plan de construction navale à long termeCela nécessite une construction importante de sous-marins d’attaque, de navires amphibies, de petits chasseurs de surface et de nouveaux types de navires de surface et sous-marins sans pilote. Le plan de construction navale de la Marine a été élaboré sous l’administration précédente et est actuellement en cours de révision. Le plan budgétaire prévoit la poursuite des travaux sur le sous-marin de missiles balistiques de classe Columbia et les systèmes sans pilote.

Le budget maintiendra «une force de dissuasion nucléaire forte et crédible» et soutiendra les programmes de modernisation nucléaire en cours. Cependant, l’administration procède à un examen nucléaire obligatoire et des changements aux programmes nucléaires pourraient survenir. Les investissements dans les incendies à longue portée sont mis en évidence dans l’aperçu du budget, y compris le développement et le déploiement de nouvelles fonctionnalités hypersoniques. Le budget tiendra également compte des préoccupations liées au changement climatique, telles que la capacité du ministère de la Défense à répondre à des événements météorologiques plus extrêmes et à investir dans la recherche énergétique et énergétique pour améliorer l’efficacité énergétique.

La demande de budget détaillée complète peut ne pas être publiée avant le mois prochain ou même en juin. À ce stade, le Congrès a jusqu’au début de la nouvelle année fiscale, le 1er octobre, soit pour approuver un nouveau budget, soit pour signer une résolution continue qui maintiendra le gouvernement au niveau de l’année précédente jusqu’à ce que le budget réel soit approuvé.





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