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Les prix de l’électricité pour l’immobilier résidentiel en Californie sont sur une trajectoire insoutenable.

L’année 2021 a déjà eu une bonne part d’actualité énergétique et climatique: beaucoup Règlements d’application un désordre chaud à Washington Texaset énergie superstar Talent Entrez dans la nouvelle administration.

Les prix des PG&E ont grimpé sur l’actualité locale 5% ce mois-ci. Cette augmentation de prix a été approuvée par la California Public Utilities Commission en décembre pour financer des mesures supplémentaires de lutte contre les incendies de forêt. C’est le dernier exemple des prix élevés et croissants de l’électricité pour les propriétés résidentielles pour les clients des services publics appartenant à des investisseurs (IOU) de Californie. Aussi nécessaires que soient les dépenses, la hausse des taux survient à un moment indésirable pour de nombreuses personnes aux prises avec la pandémie et les troubles économiques et sociaux qu’elle a provoqués. Et encore plus d’augmentations de prix sont en route.

Dans cet esprit, Meredith, Severin et moi avons fondé un nouvel institut de l’énergie Document de travail, combiné avec 10 suivants. Dans le rapport, nous examinons les prix de l’électricité résidentielle en Californie, nous demandons comment nous en sommes arrivés là où nous en sommes aujourd’hui et nous envisageons certaines options de réforme.

Le statu quo consistant à couvrir la hausse des coûts du système par des prix de volume élevés n’est pas viable. Les prix volumétriques élevés sont à la fois un Vent contraire contre l’action contre le changement climatique et une force qui aggrave la crise de l’abordabilité. Il est temps de repenser.

Tout va bien au début du voyage. La source: Flickr, disponible via Creative Commons

Je compare le statu quo au point bas d’un road trip en famille avec de jeunes enfants, le point où vous regrettez d’avoir quitté la maison en premier lieu. Vous avez épuisé la valeur du temps d’écran en tant que distraction. Les enfants ont faim mais refusent les collations que vous avez emballées. La petite fille a décidé qu’elle ne croyait plus aux avantages des sièges d’auto et sanglotait maintenant. Ensuite, quelqu’un annonce qu’ils doivent aller pot immédiatement.

À ce stade, vous ne pouvez pas simplement changer de cours. Vous devez passer et faire quelques changements. La Californie doit faire de même. La bonne nouvelle pour le Golden State est qu’il existe des opportunités d’améliorer simultanément l’équité de notre structure tarifaire de l’électricité et de s’engager sur une voie plus rapide vers la décarbonisation.

Pourquoi les prix sont-ils si élevés?

Lorsque vous prenez de profondes respirations de yoga devant votre voiture sur l’épaule d’une section éloignée de la I-5 pendant que les enfants dans la voiture crient comme une banshee, vous vous demandez inévitablement: comment suis-je arrivé ici?

Nous demandons la même chose dans notre rapport sur les prix de l’électricité résidentielle en Californie. Les clients de SDG & E paient désormais deux fois la moyenne nationale par kilowattheure (kWh). Les clients de PG&E paient 80% de plus. et les clients de SCE obtiennent une aubaine relative et ne paient que 50% de plus que la moyenne nationale. Comment avons-nous obtenu des prix aussi élevés?

Nous connaissons précédent travail que ces prix sont trop élevés du point de vue de l’efficacité, mais nous voulions comprendre les composants qui déterminent ces prix. Pour ce faire, nous avons ventilé les coûts de l’électricité en coûts de production, de transport, de distribution, de pollution et autres et les avons ventilés en composants qui représentent des coûts marginaux (évitables) qui évoluent avec la consommation et ceux qui ne le sont pas. Nous résumons nos résultats dans la figure suivante, «Waterfall», où les pièces représentant le coût marginal de l’escalier inférieur sont empilées avec le coût restant couvert par les tarifs de l’escalier supérieur.

Seule une part modeste du coût total provient du coût marginal de fournir plus d’électricité à un client existant, même après avoir pris en compte le coût de transport et de distribution, qui évolue avec l’utilisation, et le coût des permis carbone. Nous appelons cela les coûts privés marginaux (PMC dans la figure). Pour trouver les coûts sociaux marginaux (SMC dans la figure), ajoutons un peu plus pour montrer la partie non tarifée des émissions de CO2, en supposant que le coût social du carbone est de 50 $ la tonne. Ces coûts sociaux marginaux s’élèvent à environ 8 centimes par kWh, ce qui correspond à environ un tiers à la moitié des prix actuels.

L’écart entre les tarifs de volume payés par les consommateurs et ces coûts sociaux marginaux est en fait une «taxe sur la consommation d’électricité» que nous utilisons pour payer les coûts du système. Cette taxe paie pour les coûts de production, de transport et surtout de distribution qui ne sont pas proportionnels à l’utilisation, ainsi que pour de nombreux programmes publics (tels que l’efficacité énergétique) et des subventions croisées pour les bénéficiaires de remises à faible revenu (CARE) et les ménages disposant d’un solaire. toit.

Comme Severin a blogué à ce sujet avant queTout prix supérieur aux coûts sociaux marginaux envoie un mauvais signal de prix aux ménages qui envisagent d’installer un chauffe-eau électrique à pompe à chaleur ou d’acheter une voiture électrique. Les prix élevés menacent de rendre l’électrification non rentable pour beaucoup.

Et les taux d’intérêt ne feront qu’augmenter. Pour la nécessaire adaptation climatique sous forme de protection contre les incendies de forêt et de protection climatique sous forme de transport électrifié et de chauffage, il y a une grosse facture. Le CPUC en a publié un papier blanc au cours du dernier mois, au cours duquel une augmentation annuelle des taux de 3,5% à 4,7% est prévue pour les trois IOU pour la prochaine décennie, en grande partie en raison de la hausse des coûts des incendies de forêt, qui devraient se situer entre 6,5% pendant cette période et qui représenteront pour 8,5% du coût total du logement.

Tout comme remonter dans la voiture et atteindre notre objectif familial est une nécessité et non un choix, ces dépenses doivent être faites. Cependant, nous pouvons choisir comment les payer.

Le statu quo n’est pas juste

Nous finançons efficacement l’infrastructure énergétique de l’État par une taxe sur l’électricité, mais comme la plupart des taxes, de nombreux riches trouvent un moyen de l’éviter. La façon la plus courante d’éviter la taxe californienne sur la consommation d’électricité consiste à utiliser l’énergie solaire derrière le compteur (BTM). C’est le compte offshore de votre facture d’électricité.

L’énergie solaire derrière le compteur compense désormais plus de 15% de la consommation totale d’électricité dans les zones résidentielles en obligations d’État. Si les clients évitent la taxe sur la consommation d’électricité en passant à l’énergie solaire, les services publics peuvent compenser la perte de revenus en augmentant les prix pour tout le monde, comme Lucas l’a expliqué précédemment. Ici. Notre estimation de la façon dont ce changement de coût apparaît dans les tarifs est la boîte brune dans le nombre de cascade, qui met en évidence qu’il s’agit d’un facteur important, en particulier pour SDG & E. Le graphique à barres suivant traduit ce changement de coût en une augmentation annuelle des coûts pour les non- ménages solaires qui vont de près de 100 $ à environ 225 $ en IOU.

La source: Borenstein, Fowlie et Sallee (2021)

Les ménages utilisant l’énergie solaire sont d’une richesse disproportionnée, de sorte que ce transfert croissant des coûts aggrave non seulement les inefficacités par l’augmentation des coûts, mais est également injuste.

Cette tendance est particulièrement problématique compte tenu de la montée macroéconomique des inégalités, particulièrement mise en évidence par les différences socio-économiques et raciales dans l’impact de la pandémie. Et s’il n’est pas judicieux d’essayer d’utiliser les tarifs de l’électricité pour éradiquer les inégalités de revenus macroéconomiques, il semble raisonnable de s’attendre à ce que les tarifs de l’électricité n’empirent pas les choses. Mais les choses empireront à mesure que les prix continueront d’augmenter et que de plus en plus de ménages aisés commenceront à utiliser BTM Solar, ce qui entraînera des coûts supplémentaires pour ceux qui peuvent le moins se le permettre.

Recalcul de notre route vers l’avant

Si nous voulons parvenir à une transition juste vers un avenir sobre en carbone, la Californie doit apporter des changements. La bonne nouvelle est qu’il existe des moyens d’améliorer l’efficacité et l’équité du système en même temps, soit par l’établissement Coûts fixes liés aux revenus ou en transférant certains coûts des factures des clients vers le budget des administrations publiques. Les programmes d’efficacité énergétique, les subventions pour l’énergie solaire et la lutte contre les incendies de forêt font partie du programme d’adaptation et d’atténuation du changement climatique du gouvernement qui sont de bons candidats budgétaires.

L’introduction de coûts fixes liés au revenu exigerait des efforts et des compromis, comme nous en discutons longuement dans le rapport. Mais nous pouvons faire des choses difficiles. Et le temps des décisions difficiles approche à grands pas, car le nombre croissant de plaintes sur la banquette arrière rend le statu quo intenable. Si nous voulons atteindre notre objectif d’un avenir juste à faible émission de carbone, nous avons besoin d’une correction de cap.

Trouvons la sortie vers une transition énergétique plus juste. La source: Navigon

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Citation suggérée: Sallee, James. « Assurer la justice dans la transition énergétique de la Californie » Blog de l’Institut de l’énergie, UC Berkeley, 8 mars 2021 https://energyathaas.wordpress.com/2021/03/08/ensuring-equity-in-californias-energy-transition/



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