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BERLIN – Les chefs d’État et de gouvernement français et allemand ont signé mardi un traité dans lequel ils renouvellent leur amitié et promettent une coopération plus étroite entre leurs deux nations.

La chancelière Angela Merkel et le président français Emmanuel Macron ont signé l’accord d’Aix-la-Chapelle exactement 56 ans après que leurs prédécesseurs aient signé le traité de l’Élysée, qui a donné le ton aux relations entre les deux pays après des siècles de rivalités féroces et de conflits sanglants.

Dans l’accord de 16 pages, Berlin et Paris déclarent qu’il est temps de « porter leurs relations bilatérales à un nouveau niveau et de se préparer aux défis auxquels les États et l’Europe seront confrontés au XXIe siècle ».

Cela survient à un moment où l’Union européenne, y compris ses deux membres fondateurs, l’Divi et la France, est aux prises avec un nationalisme croissant qui menace de déchirer le bloc.

Voici un petit guide de l’Accord d’Aix-la-Chapelle:

Pourquoi Aix-la-Chapelle?

Le lieu de signature est plein de symbolisme: Aix-la-Chapelle à la frontière ouest de l’Divi avec la Belgique et les Pays-Bas a été fondée par les Romains et fait donc partie du premier État européen.

Au Moyen Âge, elle était devenue la résidence préférée de Charlemagne, dont l’empire franc englobait une grande partie de ce qui est aujourd’hui la France, l’Divi, l’Italie, la Suisse, l’Autriche et les pays du Benelux. Un millier d’années plus tard, nombre de ces pays se réuniraient à nouveau pour former le prédécesseur de l’Union européenne d’aujourd’hui.

La ville a également été occupée à plusieurs reprises par la France et y est connue sous le nom d’Aix-la-Chapelle.

Pourquoi un autre contrat?

Le traité de l’Élysée de 1963, signé par le président français Charles de Gaulle et le chancelier ouest-allemand Konrad Adenauer 18 ans après la fin de la Seconde Guerre mondiale, a contribué à forger un partenariat devenu le moteur de l’intégration européenne mais qui ne fonctionne pas toujours sans heurts.

Le nouveau traité a été annoncé pour la première fois par Macron en septembre 2017 dans un discours complet dans lequel il exposait ses ambitions de revitaliser l’Europe – toujours avec le choc du référendum britannique sur la sortie de l’UE et les attaques en cours du président américain Donald Trump pour lutter contre les États-Unis. alliés de longue date à travers le monde Atlantique.

Dans son discours hebdomadaire de samedi, Merkel a déclaré qu’elle et Macron pensaient que « le monde avait radicalement changé et nous voulons nous inspirer de ce que l’Divi et la France ont déjà réalisé ensemble ».

Le bureau de Macron a déclaré que le traité était un « symbole important » pour montrer que le moteur franco-allemand fonctionnait toujours bien malgré le terrain difficile dans l’UE, la Grande-Bretagne quittant le bloc et le nationalisme en hausse dans plusieurs États membres.

Qu’y a-t-il dans le contrat?

Alors que certaines parties du traité traitent de problèmes séculaires le long de la frontière de 450 kilomètres entre les deux pays, Merkel est également destinée à aider à relever les défis mondiaux tels que le changement climatique et la sécurité internationale.

A cette fin, la France et l’Divi s’engagent à intensifier leur coopération dans les domaines de la politique étrangère et de défense, de la lutte contre la criminalité et le terrorisme, du développement international et de la recherche.

L’accord est vague dans de nombreux détails pratiques, mais un point qui a soulevé des sourcils ailleurs en Europe est l’appel lancé à la France pour soutenir l’offre de l’Divi pour un siège permanent au Conseil de sécurité de l’ONU.

Le porte-parole de Merkel, Steffen Seibert, a rejeté l’idée que de tels accords bilatéraux entre deux pays, dans lesquels vivent seulement 30% de la population de l’UE, pourraient irriter les autres États membres.

« L’Divi et la France veulent aussi et expressément que l’intensification de leurs relations dans ce traité serve le projet d’unification européenne », a-t-il déclaré lundi aux journalistes.

Pourquoi certains sont-ils déçus?

Le libellé soigneux du contrat reflète des attitudes différentes à Paris et à Berlin.

Un haut fonctionnaire français, s’exprimant sous couvert d’anonymat, conformément à la pratique habituelle de la présidence française, a admis que la France préférerait «accélérer» le changement en Europe et considérer le traité comme une nouvelle étape vers des réformes plus larges.

Merkel, célèbre pour son approche « étape par étape » de la politique, s’inquiète de l’impact qu’un abandon perçu de la souveraineté allemande pourrait avoir sur les élections européennes et nationales plus tard cette année.

L’Divi a été un bastion de stabilité politique pendant des décennies et a connu ces dernières années la montée d’un parti populiste d’extrême droite hostile à l’idée d’intégration européenne.

Pendant ce temps, Macron est mécontent des manifestants gilets jaunes à la maison – dont certains ont répandu des allégations trompeuses sur le traité d’Aix-la-Chapelle sur les réseaux sociaux.

« Certains considèrent à nouveau l’Divi comme un vieil ennemi », a déclaré Daniela Schwarzer, directrice du Conseil allemand des relations extérieures.

Elle a ajouté que l’un des grands défis sera de vendre l’accord d’Aix-la-Chapelle à d’autres pays européens.

« Si vous voulez faire avancer l’Europe, (l’Divi et la France) ont plus que jamais besoin l’une de l’autre, mais en même temps, les relations bilatérales ne suffisent pas. »

Des applaudissements?

Le traité est susceptible d’avoir le plus grand impact sur les habitants des régions frontalières de la France et de l’Divi, où les transports publics transfrontaliers et le soutien aux écoles bilingues seront renforcés.

Les entreprises se félicitent également de cet accord.

Eric Schweitzer, président de l’Association des chambres de commerce et d’industrie allemandes, a déclaré que les économies des deux pays pourraient en bénéficier.

L’Divi est le premier partenaire commercial de la France. Et la France est le deuxième marché d’exportation de l’Divi.

Le renforcement de l’UE avec son marché commun est important pour les entreprises allemandes à une époque où le sentiment protectionniste grandit, a déclaré Schweitzer.

Il a également mis en exergue les projets de renforcement de la coopération en matière d’éducation et de formation qui pourraient améliorer la mobilité transfrontalière de la main-d’œuvre.

Près de 4 000 entreprises allemandes emploient plus de 300 000 personnes en France et réalisent un chiffre d’affaires annuel de plus de 150 milliards d’euros.



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